监管再次升级！内蒙古严厉打击虚拟货币“挖矿”

国内监管机构对虚拟货币的管理进一步加强。

日前，内蒙古率先发布了《内蒙古自治区发改委关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”的八项措施（征求意见稿）》，这是最严厉的八项措施历史上惩罚采矿。这是继国务院金融稳定发展委员会5月21日明确严厉打击比特币挖矿和交易，坚决防止个人风险向社会部门传导后，地方政府首次迅速做出反应。

业内人士预计，内蒙古政策出台后，未来其他省份可能会效仿，而且由于“挖矿”需要大量电力，75%的虚拟货币挖矿活动发生在中国、内蒙古、四川、贵州、新疆等。内蒙古和新疆电力资源丰富，而内蒙古和新疆主要以火力发电为主，与碳中和、碳达峰的主题背道而驰，难以达标。

史上最严惩戒挖矿八项措施

内蒙古发改委此次发布的八项措施，是按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币开采和交易的部署要求，严格落实“内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能源消费双倍“控制目标任务的若干保障措施”进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加大打击惩戒力度，构建长长期监管机制，维护市场秩序，维护大数据产业环境，防范金融风险。

具体政策如下：

一、为工业园区、数据中心、自备电厂等实体为虚拟货币“挖矿”企业提供空间和电力支持，依据《中华人民共和国节约能源法》， 《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，加大节能监管力度，降低能耗预算指标；对故意隐瞒不报、清理关闭、缺乏审批监督的，将按照有关法律法规和党内法规严肃追究责任。

二、如果大数据中心、云计算公司等主体存在虚拟货币“挖矿”行为，主管部门将取消各项优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场。依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，追究责任。

三、通信公司、互联网公司等主体从事虚拟货币“挖矿”的，按照《中华人民共和国电信条例》的有关规定，由主管部门撤销增值依法取得电信业务经营许可，严肃追究责任。

四、网吧等单位存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门应当依法依规停业整顿等处置。

五、对虚拟货币“挖矿”等主体未经批准接入电源的，依法移送司法机关依照《中华人民共和国刑法》处理。及其他相关规定。

六、企业、个人等主体以虚拟货币形式实施洗钱等违法行为的，应当移送司法机关依照《中华人民共和国刑法》的规定处理及其他相关规定。

七、企业、个人和其他单位使用虚拟货币进行非法集资等行为的，主管部门将按照《非法集资防治条例》等有关规定严格处理。

八、从事虚拟货币“挖矿”的相关企业及相关人员，按有关规定列入失信黑名单；公职人员利用职务便利参与虚拟货币“挖矿”或提供便利，受到保护的，应当移交纪检监察机关处理。

该政策限制了所有级别的“挖矿”行为。早在一周前的5月19日，内蒙古发改委就发布公告公安打击比特币挖矿吗，取缔虚拟货币挖矿活动，并设立矿业企业举报平台，划定四个举报范围，鼓励举报。

有业内人士指出，以内蒙古为代表的大量矿场关闭，首先要面对的是算力问题。本轮清理可能会在短期内降低全网算力，增加其他地方矿工的收益；从长远来看，随着矿场的迁移和稳定，影响会逐渐变小。此外，从长远来看，矿工需要寻找清洁能源进行挖矿。在区块链中也正在寻求解决方案。比如建立区块链回溯机制来区分清洁能源矿产品，在未来机构进入，甚至清洁能源出现的背景下，比特币的价格会更好。

早在 2017 年 9 月，上一轮监管，央行会同七部委全面停止 ICO（首次代币发行），将 ICO 定性为非法融资活动，国内交易所也关闭，引发了一段“大跳水”的市场。”。随后，这一政策直接导致了国内矿业新一轮向海外转移。

华强北矿机卖家Lion告诉记者，近期二手矿机数量有所增加。“实际上，很多矿主已经将矿场搬到了伊朗等地，之前也一直在发布海外矿场的投资信息，但最近一些投资者变得谨慎，放缓了对矿机的收购。”

马斯克考虑规范采矿能源披露

说到币圈，就不得不提一下币圈的“老师”马斯克。他的言论经常影响货币价格的走势。近日，他也发表了自己对挖矿的看法。据海外媒体报道，马斯克在社交媒体上发文称：“我与北美的一些比特币挖矿机构进行了交谈，他们承诺会公布当前和计划中的可再生能源消耗情况，并呼吁全球矿工这样做，这可能是一个未来。”

美国商业智能软件巨头 Microstrategy 的 CEO Michael Saylor 转发了马斯克的帖子，并透露他主持了一个会议，马斯克和北美领先的比特币挖矿机构参加了会议。这些机构已同意组建比特币矿业委员会，以提高能源消耗的透明度并加速全球范围内的可持续活动。此外，这些机构将创建一个组织来规范能源消耗的披露，寻求满足行业内的环境、社会和治理 (ESG) 目标，并教育和培育市场增长。

事实上，比特币挖矿的功耗一直是市场上的热门话题。虚拟货币挖矿消耗多少电量？

根据剑桥大学比特币电力消耗指数的最新数据，比特币挖矿估计每年消耗 133.68 太瓦时的电力（1 太瓦时为 10 亿千瓦时）。这个数字已经超过瑞典的用电量，位居世界用电量第27位。但是，由于剑桥大学的预测是基于比特币矿工使用效率最低的计算机进行挖矿的假设公安打击比特币挖矿吗，因此挖矿的实际功耗很可能会高于上述估计。如果按上限计算，比特币挖矿年耗电量可能达到500太瓦时。根据苏塞克斯大学商学院教授卡罗尔·亚历山大（Carol Alexander）的说法，比特币挖矿“困难重重”，

近期，比特币等虚拟货币价格波动剧烈。经过一天几乎所有“减半”的市场行情，比特币等虚拟货币的价格略有回升。截至北京时间5月26日16:00，火币平台价格显示，比特币价格上涨逾5%，重回4万美元关口，以太坊价格上涨近10%至2860美元左右。就在今年 4 月中旬，比特币的价格超过了 64,000 美元，以太坊的先前高点达到了 4,300 美元。

古根海姆全球首席投资官斯科特·米纳德（Scott Minerd）预计，在比特币等虚拟货币飙升本质上是一个泡沫之后，比特币的大规模抛售可能会继续。从历史上看，此类资产的价格通常会从最高点下跌 50% 至 75%。

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（编辑：于思洋）

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